트럼프가 미국의 제 45대 대통령 당선인이 되며 전 세계는 트럼프 쇼크에 빠졌다. 그가 공약으로 내세운 TPP(Trans-Pacific Partnership) 폐기, FTA 재협상, 개발도상국 수입품에 최대 45% 관세 부과, 중국의 환율조작국 지정 등은 영국의 브렉시트에 이어 선진국들이 자국 산업 보호 및 고용증대를 위한 규제 강화, 즉 신보호주의(Neo-Protectionism)를 표방하는 패러다임의 변화를 의미했고 이는 트럼프 발작으로 이어져 세계 증시에 즉각적으로 영향을 미쳤다.

 그러나 트럼프가 당선 된 지 한 달 이상이 흐른 현재 뉴욕 증시는 사상 최고가 행진을 이어가고 있으며 금과 국채시장 등 안전자산에서는 자금유출이 지속되고 있다. ‘트럼프 발작’은 ‘트럼프 랠리’로 바뀌었다.

 트럼프 당선 직후 수많은 사람들은 트럼프의 미국 중심 외교 추진 정책이 세계 무역시장에 불확실성을 초래할 것이며 특히 수출의존도가 높은 우리나라는 더 큰 영향을 받을 것이라고 예측했다. 하지만 일부에서는 트럼프의 신보호주의정책이 미국 중산층의 회복을 야기해 장기적인 시각에서 봤을 때 오히려 세계 경제의 회복을 이끌 수도 있다는 주장을 펼치고 있다.

통상 분쟁과 미국 우선주의, 세계해운에 부정적

 트럼프 행정부의 해운 관련 정책 기조를 살펴보면 자국 이익 우선, FTA 재협상, TPP반대, 중국 및 멕시코 수입품에 35~45% 관세 부과 등 불공정 무역관행 시정을 적극 추진할 전망이다. 이는 영국의 브렉시트에 이어 선진국의 자국 산업 보호 및 고용증대를 표방한 새로운 보호무역주의를 의미하며, 대미 통상여건 악화와 국내시장개방 요구가 커질 것으로 예상된다. 또한 자국 우선주의 정책으로 인한 대미 무역의 불확실성이 커져 북미항로의 물동량 둔화가 예상 가능한 상황이다. 북미항로는 지난 6월 파나마 운하 확장으로 대형선 투입이 늘어 공급과잉이 심화된 상황에서 중국에 대한 환율조작국 지정 등 미-중 무역 마찰이 현실화 될 경우 미국의 해상수입 물동량 증가세 둔화에 따른 해운시황 개선에 부정적 영향이 우려됨과 동시에 부산항 물동량 감소도 불가피 할 것으로 전망된다. 즉 미국의 자국 우선주의 및 보호무역주의는 세계 경제와 무역 회복을 지연시켜 파생수요인 해상 물동량을 둔화시킬 것으로 전망되며 이에 따라 컨테이너선, 자동차 운반선과 같은 제품 수송선이 상대적으로 큰 영향을 받을 것으로 예상된다. 이에 따라 유럽선주협회, 머스크라인, 국제해운회의소 등 세계 해운물류업계는 물동량 감소를 우려하여 보호주의 정책 추진에 대한 반대 입장을 표명하고 있다. JP모건, 씨티프라이빗뱅크, 다이와증권 등의 전문가들은 관세율 상승으로 일부 중국기업들이 타격을 입거나 환율조작국 지정과 최고 45% 관세부과 등의 대중 무역 제재 시 무역 충격이 발생할 것이라는 우려를 나타내고 있다.

트럼프 공약, 세계 경기 회복의 신호탄

 반면 중국공상은행 리스(ICB leasing), 발틱국제해사위원회(BIMCO), 드류리(중국지사)등의 전문가들은 트럼프 당선이 해운산업에 미칠 영향은 단기적일 것이며 장기적으로 봤을 때는 오히려 낙관적일 것으로 전망하고 있다. 트럼프의 자국 경기 부양책이 미국 중산층을 회복시켜 이들의 소비증가로 인해 수입수요가 증가, 결과적으로 해운물동량의 증가, 해운산업 회복이 그들이 주장하는 낙관론이다. 이들은 45% 관세부과 등 통상공약의 실현 가능성이 낮으며, 통상마찰로 인한 국제무역 위축이 나타나도 이는 일시적 현상이라고 공통적으로 말하고 있다. 비록 통상 분쟁과 무역거래 둔화에 따른 원자재 수입 감소는 예상되나 미국이 환경규제를 폐지하고 석탄석유 등 화석연료 산업을 부양하기 시작하면 석유, 석탄, 천연가스 공급증가로 인한 상쇄효과로 벌크선 해운에 미치는 영향은 상대적으로 적을 것으로 판단되고 있다. 또한 트럼프 당선자의 공약 실현 가능성에 따라 해상 물동량에 미치는 영향을 추산한 결과 트럼프 당선자의 공약 이행 시나리오에 따른 세계 해상 컨테이너 물동량은 50~164만 TEU 정도 감소될 것으로 추산되며, 이는 세계 전체의 1% 미만으로 영향이 크지 않은 수준이다. 그러나 아시아-북미항로의 경우 최대 3.2% 정도의 수요 위축이 예상되므로 향후 트럼프 행정부의 정책 이행 상황에 따라 우리나라 해운업이 상대적으로 큰 영향을 받을 가능성이 있으므로 지속적인 관찰이 필요하다.

근본적 해결책 마련으로 한국 해운 경쟁력 강화해야

 트럼프 공약에 대한 상반된 주장이 동시에 나오고 있으나 이들 모두 일시적인 수요 감소를 공통적으로 언급하고 있다. 트럼프 행정부의 정책 방향성이 불확실한 지금, 가능한 시나리오를 예상, 대응책 마련이 필요하다. 또한 근본적으로 지금 같은 저성장기에 초대형 고효율 선대를 확보하여 선대 경쟁력을 확충하고 원가 경쟁력을 강화할 필요가 있다. 이를 위해서는 (가칭)한국선박회사, 캠코펀드, 글로벌 해양펀드 등을 이용한 해운금융의 안정화, 선사의 원가 경쟁력 확보 및 재무구조의 개선이 요구된다.

 또한 글로벌 수요 감소에 대응하기 위한 국내 화주의 안정적 물동량 확보에 주력 할 필요가 있다. 철강, 자동차, 전자 등의 대형 화주와 해운업계가 장기운송 계약을 확충하고 수송합작회사(JVC)를 설립하여 안정적인 화물확보 기반을 확대해야한다. 벌크는 국제 경쟁력과 전문성을 가진 중견선사를 집중 육성하고, 탱커의 경우 국내 대량화물 화주와 장기운송계획 등 상호 협력을 유도해야한다.

 경기변동이나 글로벌 수급 불균형에 대응하기 위한 리스크 관리체계 구축은 필수적이다. 선사별 경영 상태 상시모니터링 체제를 구축하고, 환율, 이자율, 유가, 선박연비 등 경쟁력 변동요인에 대한 리스크 관리 전략을 마련해야한다. 또 글로벌 얼라이언스 가입, 아시아 지역 미니 얼라이언스 구축 등을 통해 영업력을 강화하는 한편 근해 항로 서비스 지역에서 국내업체간 과잉 경쟁을 해소해야하며 국내외 전용 터미널 확보 등 글로벌 물류네트워크 구축으로 위기 상황에 대한 탄력적 대응 및 글로벌 물류 서비스망을 확장, 언제 닥칠지 모르는 리스크에 능동적으로 대응하여 우리나라 해운을 다시 세계수준으로 끌어올려야 한다.