[SJ 이영종 기자] 3면이 바다로 둘러싸인 우리나라에는 물과 가깝게 지낼만한 곳이 흔치 않다. 바다의 날의 지정 이유는 ‘국민들에게 해양에 대한 인식을 고취시키기 위함’이다. 하지만 국민들에게 해양에 대한 인식을 높이기 위해서는 친수공간이 절대적으로 필요하다.

친수공간이란 주민이나 방문객에게 휴식장소 등 여유 공간을 제공하고 해양을 조망할 수 있는 수변공간을 의미한다. 또한 바다에 접하는 육역 및 바다에 가까운 수역을 합한 개념으로 연안역에 비해서는 좁은 의미로 사용된다고 사전에 나와 있다. 친수공간이 늘어나야 국민들이 바다와 더 친밀해지고 해양에 대한 인식이 높아질 수 있다. 이에 쉬퍼스저널에서는 국내 마리나 산업에 대한 현재와 미래에 대해 알아봤다./편집자 주

국토해양부는 지난해 12월 ‘마라나산업 육성대책’을 발표하고 지난 5월 초에는 마리나항만법에 대해 입법예고를 했다.

마리나(Marina)산업은 요트, 보트의 정박뿐만 아니라 보관, 임대, 수리, 판매, 생산을 비롯해 레스토랑, 숙박시설 등 종합 서비스 시설이 갖춰진 해양레저스포츠의 핵심 인프라이다.

국토부는 국내 마리나산업의 큰 성장잠재력을 바탕으로 국내수요 창출은 물론 해외요트 유치를 바탕으로 동북아를 리드하는 마리나 허브국가로 도약을 비전으로 세웠다.

현재 마리나 14개소..계류시설 용량부족

국내에는 1986년 수영만을 시작으로 전곡, 목포 등에 마리나 14개소가 개발됐다.

하지만 대부분이 단순 계류기능만 수행 중이며 규모도 영세하다. 또한 계류시설의 용량 부족은 전체요트 6967척 대비 시설확보율이 17.8%(1240척)에 달해 매우 심각한 수준이다.

이 외에도 마리나 산업은 면허의 등록 및 검사, 안전 등 규제가 까다롭고, 중소조선업체들이 기본적이 제작기술을 보유하고 있으나 수요 부족으로 인해 본격적 생산에 한계를 느끼고 있다.

미국, 유럽 등 해외의 경우 친수문화를 바탕으로 자생적으로 성장해 왔다. 최근에는 서비스품질 제고 및 친환경 운영 기술에 대한 관심이 증대되고 있다. 미국은 마리나를 관광․지역발전․환경보전을 위한 인프라로 보고 공공마리나 확충 및 관련 인식 제고를 위한 정책자금을 투입하기도 한다. 마리나 산업의 세계 10대 제조업체는 모두 미국을 비롯해 유럽 기업 등으로 세계 요트 생산의 89%를 점유하고 있다.

호주는 침체된 중소조선업체의 육성을 위해 연방․주․정부의 협력으로 클러스터를 조성해 세계 2위 요트생산국으로 도약했다. 아시아의 경우 정부의 관광산업․신산업 전략의 일환으로 양적팽창이 진행되고 있으며 신흥 부유층의 호화요트 수요가 급증하고 있다. 싱가포르 정부는 슈퍼요트 유치 및 국가이미지 제고를 위해 전략적으로 마리나 산업을 육성 중이다.

인근국가인 중국과 일본도 공격적인 정책으로 마리나 산업에 대한 투자를 아끼지 않고 있다.

이에 우리나라 정부는 마리나는 고소득층의 오락을 위한 시설이 아닌 고용창출, 관광진흥, 중소조선업체의 성장 등을 견인하는 국가 경제의 인프라는 정책 기조를 가지고 호주와 싱가포르와 같은 전략적 육성책이 필요하다는 입장이다. 중국인의 동남아 관광수요 흡수를 위해 숙박시설을 갖춘 마리나, 고급스러운 서비스와 차별화된 레저콘텐츠(리조트형 마리나) 개발이 필요하다.

마리나 산업 육성 위한 네 가지 대책

최근 권도엽 장관은 해양마리나 산업 육성에 대해 “항만ㆍ포트(Port)가 중요하다. 4대강이나 경인아라뱃길도 마찬가지지만 친수공간의 중요성이 갈수록 커지고 있다. 또 우리 국민소득도 마리나산업이 활성화될 수 있는 수준에 와 있다”며 “앞으로 전국 해안지역의 마리나 개발이 적극적으로 이뤄지면 시간이 지날수록 유망한 산업으로 부상할 것이다”라고 밝힌 바 있다.

마리나 산업이 발전하기 위해 국토부는 4가지 대책방향을 수립했다.

체험교육확대, 요트이용촉진, 마리나 시설 확충 그리고 마리나 서비스업 육성이다.

지난 2011년 강과 바다에서 딩기요트와 카약, 크루즈요트 등을 총 18만명이 체험했다. 참가자 중 약 80%가 최초의 해양레포츠 체험기회였다고 답했고, 향후에도 이용하겠다는 비중이 2배 이상 증가(20%→40%)했다.

이처럼 이런 체험교육을 통해 해양레포츠에 대한 인지도 및 수용도가 급격히 증가한 것을 알 수 있다. 국토부는 올해 체험인구를 약 50만명 규모로 확대한다고 밝혔다.

수상레포츠 체험교실을 4월부터 10월까지 총 37개소에서 요트, 카약, 윈드서핑, 래프팅보드 등을 운영한다.

현재 수상레저 인구는 지속적으로 증가 중이나 복잡한 규제와 부족한 정보로 요트와 보트 레저의 재미가 반감하고 있어 이에 따른 제도개선이 필요하다.

국민이 쉽게 즐길 수 있도록 레저보트 조종면허 발급기관을 확대하고, 기상에 따른 요트 운항통제를 완화(전면금지에서 신고 후 허용), 레저선박 등록기준을 톤수로만 통일한다. 또한 마리나 산업에 대한 종합 포털사이트를 구축해 쉽게 정보를 습득할 수 있게 된다.

마리나 시설의 확충은 가장 절실한 문제이다. 마리나 간 거리가 넓어 제한된 항해권역으로 이용자 불편이 초래되고 있다. 일본의 경우 지역별 항해권역 및 방문자용 계류장을 설치해 현재 132개역을 운영 중에 있다. 이에 국토부는 국내 마리나 네트워크를 구축한다는 방안이다. 소규모 역(驛) 마리나 5개소와 중․대규모 마리나 6개소(부산, 왕산, 제부)를 개발을 추진 중이다. 2019년까지 마리나 총 43개소를 확충한다는 계획이다.

이외에도 마리나 산업에 대한 서비스업을 추가해 2015년까지 3만명의 고용창출 및 2.1조원의 부가가치를 창출한다는 계획이다.